【前言】

根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的相关规定，海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产权）实施保护。近年来，全国海关扣留涉嫌侵犯商标权货物的数量连年累增，此种现象亟需引起进出口企业重视。本文以天津新港海关办理的一起行政处罚案件为切入，对知识产权海关保护中的知识产权海关保护备案作一番探微。

当事人于2021年8月9日向天津新港海关申报出口浴巾到尼日利亚，经海关查验并经权利人确认，实货中有3600条浴巾侵犯“REALMADRID及图形”商标专用权，有22080条浴巾侵犯“CHELSEA FOOTBALL CLUB及图形”商标专用权，有4560条浴巾侵犯“MANCHESTER UNITED及图形”商标专用权。最后，新港海关根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二十五条之规定，决定没收侵权货物，并罚款4万元。

以上案例是知识产权海关保护的一个缩影。随着对外贸易量的增大、对外贸易的日渐频繁，我国对于知识产权保护力度也逐渐增强，今天我们就来初步了解知识产权海关保护的范围、制度，以及如何判断进出口产品是否侵犯知识产权。

一、知识产权海关保护的范围

知识产权海关保护，指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。

文首案例中带有“REALMADRID及图形”、“CHELSEA FOOTBALL CLUB及图形”、“MANCHESTER UNITED及图形”的浴巾均侵犯知识产权海关保护中的商标专用权。对商标专有权的保护就离不开知识产权海关保护备案。

二、知识产权海关保护备案

知识产权海关保护备案是指进内知识产权权利人或其委托的代理人，境外知识产权权利人在境内设立的办事机构或委托的境内代理人依照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下简称“《条例》”）的规定事先将知识产权的法律状况、知识产权许可使用情况、侵权货物情况以书面形式在海关总署进行登记的制度。

三、只有在海关备案的知识产权才受保护吗？

知识产权海关保护备案的前提是受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权，但并不代表未进行海关备案的知识产权不受海关保护，受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权均属于海关知识产权保护的范围，因此，办理知识产权海关保护备案具有其必要性：

（一）知识产权海关保护备案有助于海关发现侵犯知识产权嫌疑货物。知识产权权利人在备案时提交的知识产权相关信息会留存在备案系统，海关工作人员在查验货物时可对比知识产权权利人提供的信息迅速确定侵权货物。

（二）海关依职权调查处理涉嫌侵权货物的前提是有备案的知识产权。海关依职权保护是主动保护，即海关发现进出口货物涉嫌侵犯已备案知识产权的，会主动通知权利人并由权利人申请扣留，由海关依法对货物实施扣留，对知识产权状况进行调查并依法作出行政处理决定的知识产权保护措施。若无知识产权备案，则知识产权权利人只能依赖于其自行发现侵权嫌疑货物即将进出口的线索从而向海关提交申请书申请扣留侵权货物。

（三）相较于已办理知识产权海关保护备案的权利人，在主动向海关申请扣留涉嫌侵权的进出口货物过程中，未备案的权利人需要提供更多的文件证据。例如，根据<中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法>（以下简称《办法》）第十四条的规定，已在海关总署备案的知识产权权利人仅需要根据《条例》第十三条的规定，向货物进出境地海关提交知识产权保护申请书，而未备案的权利人，在申请书的基础上应当随附《办法》第七条第一款第（一）、（二）项规定的知识产权权利人的身份证明文件、国务院工商行政管理部门签发的《商标注册证》的复印件。

四、如何申请知识产权海关保护备案

知识产权权利人申请知识产权海关保护备案，需向海关总署提交申请书，申请书包含的内容参照《办法》第六条的相关规定，同时知识产权权利人向海关总署提交备案申请书应当随附《办法》第七条所提及的相关文件。

海关总署自收到全部申请文件之日起30个工作日内作出是否准予备案的决定，并书面通知申请人，不予备案的，应当说明理由。

五、知识产权海关保护有效期

知识产权海关保护备案自海关总署核准备案之日起生效，有效期为10年。在有效期届满前6个月内，知识产权权利人可以向海关总署申请续展，续展的有效期自上一届备案有效期满次日起计算，有效期为10年。无论是备案还是续展，开始计算之日起知识产权的有效期不足10年的，以知识产权的有效期为准。

六、如何查询知识产权的海关备案信息

进出口收发货人在进出口货物时对于货物的是否侵犯已备案的知识产权进行事前的了解是有必要的。登录互联网+海关（网址：http://online.customs.gov.cn/），在我要办板块中点击知识产权、知识产权海关保护备案，进入“知识产权海关保护备案子系统”可以进行对知识产权进行备案申请，同时可点击“查询有效备案”查询已备案的知识产权。系统可查询权利标识、权利名称、权利人名称、权利人国别、权利号、备案号、商品分类、备案状态及备案开始日期。单击权利名称进入则可看到详细的权利信息。

以本案“REALMADRID及图形”侵权商品为例，在网站中知识产权备案查询页面的权利名称内搜索关键词“REALMADRID及图形”可查询到如下信息：

点击权利名称，进入详情页面可查询到如下信息：

本案的侵权商品包含3600条浴巾侵犯“REALMADRID及图形”商标专用权，属于权利人“皇家马德里足球俱乐部”在国内注册的商标号为4744933的商品分类归属于24下核定使用的商品“纺织品毛巾”，且该知识产权备案有效期至2029年5月27日，由此海关在查验的过程中，可依据备案对比商品，初步判断本案被查验货物是否涉嫌侵犯相应的已备案的知识产权。

初步判断知识产权是否涉嫌侵权只是知识产权海关保护的第一步，对于知识产权侵权的调查以及违反知识产权保护制度可能产生的后果我们下篇文章再进行详细分析。