答：根据《中华人民共和国海关法》，纳税义务人发现多缴税款的，自缴纳税款之日起一年内，可以要求海关退还。同时也规定，海关多征的税款，海关发现后应当立即退还。因此，海关发现多征税款的，应启动退税程序，而不应以1年为期限制纳税义务人的权益。
