经我关调查，2020年10月22日至2022年11月1日期间， 当事人存在以下违法行为：

　（一）当事人未经海关许可擅自将保税进口鱼竿用导眼49519件、鱼竿用轮座17174件生产成品后转让给国内公司，违反海关监管规定。该部分货物价值人民币391460.57元，漏缴税款人民币 64644.26元。

　（二）当事人未经海关许可，擅自将保税料件钓鱼竿握把85912支加工成成品LEWS牌碳素鱼竿以一般贸易方式出口，申报不实影响国家税款征收，违反海关监管规定。该部分货物价值人民币1622417.75元，漏缴税款人民币 267919.71元。

　（三）当事人未经海关许可，擅自将进口保税料件钓鱼竿握把56047支发到威海进行加工，加工成成品碳素鱼竿后委托直接出口。该部分货物价值人民币 1058427.79元。

　以上行为，有检查记录、稽查结论、查问笔录、税款计核证明书、企业报告、合同手册、报关单证、发票等主要证据为证。

　根据《中华人民共和国海关进出口税则》（2020、 2021、2022）的规定，上述保税料件属于依法应缴纳税款的货物。

　据此，认定当事人的上述行为已构成《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项、第十八条第一款第（一）、（四）项所规定的事实。

　（一）对当事人擅自转让保税料件的行为，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第 （一）项之规定，决定对当事人科处罚款人民币28000元。

　（二）对当事人申报不实影响国家税款征收的行为，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项之规定，决定对当事人科处罚款人民币 81000元。

　（三）对当事人外发加工的行为，鉴于当事人已向海关补办外发加工备案手续，能够将货物恢复海关监管，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项之规定，减轻处罚。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（四）项之规定，决定对当 事人科处罚款人民币11000元。

　综上所述，决定对当事人共计科处罚款人民币 120000元。

　当事人应当自本决定书送达之日起十五日内，依照 《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条、第六十七 条、第六十九条之规定，履行上述处罚决定。 当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本决定书送达之日起六十 日内向拱北海关申请行政复议，或者自本决定书送达之日 起六个月内，直接向中山市中级人民法院提起诉讼。

　依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条、 《中华人民共和国海关法》第九十三条之规定，当事人到 期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款数额；当事人逾期不履行 处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关 可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的保证金抵缴；也可以采取法律规定的其他 行政强制执行方式或者申请人民法院强制执行。

　2023年11月08日