答：根据《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》，开展外发加工业务时，如存在全部工序外发加工的或外发加工业务跨直属海关关区的，经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函。
