问题描述:看到海关律师网上的关税税则委员会2020年第2号公告说“对在进口合同中明确规定且数量在10%(含)以内的溢装商品,也适用上述排除措施。”是否意思是在核准进口金额范围内的美国商品,每次进口只要不超过10%的溢装,溢装部分都可以免征关税?
中国海关律师:根据《国务院关税税则委员会关于开展对美加征关税商品市场化采购排除工作的公告》 (税委会公告〔2020〕2 号),在事前办理好排除核准后,相关美国商品在核准的进口金额范围内,发生溢装的,溢装不超过10%的部分,不加征相应的我对美301措施反制关税。这里有几个要点:一是必须在进口合同里明确规定溢装条款;二是实际溢装不超过10%内的部分;三是这溢装不超过10%部分的商品仅仅是不加征本公告所指的对美加征关税。除此之外的正常进口关税、增值税,溢装数量的征税规定,仍应适用现行《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》的规定,以3%为标准确定是否计征税款。
延伸阅读:
一、散装进出口货物溢短装征税规定
“第二十七条 散装进出口货物发生溢短装的,按照以下规定办理:
(一)溢装数量在合同、发票标明数量3%以内的,或者短装的,海关应当根据审定的货物单价,按照合同、发票标明数量计征税款。
(二)溢装数量超过合同、发票标明数量3%的,海关应当根据审定的货物单价,按照实际进出口数量计征税款。”
二、对美加征关税商品市场化采购排除申请核准后进口溢装的征税规定
“五、申请结果及采购实施
国务院关税税则委员会将根据申请主体填报信息,结合第一、二批对美加征关税商品排除申请情况,组织对有效申请逐一进行审核,并通过排除申报系统等方式,及时将排除申请结果通知申请主体。相关申请主体,自核准之日起一年内,进口核准金额范围内的商品不再加征我对美301措施反制关税;超出部分不予排除,需自行负担加征关税。核准前已加征的关税税款不予退还。对在进口合同中明确规定且数量在10%(含)以内的溢装商品,也适用上述排除措施。检验检疫等其他进口监管事项按现行规定执行。”
——《国务院关税税则委员会关于开展对美加征关税商品市场化采购排除工作的公告 》(税委会公告〔2020〕2 号)
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