答：根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》，预归类申请应当向拟实际进出口货物所在地的直属海关提出。申请人在制发《预归类决定书》的直属海关所辖关区进出口《预归类决定书》所述商品时，应当主动向海关提交《预归类决定书》。申请人实际进出口《预归类决定书》所述商品，并且按照《预归类决定书》申报的，海关按照《预归类决定书》所确定的归类意见审核放行。因此，除另有规定外（如实施区域通关一体化政策的区域），预归类决定书在直属关区内有效。
