海关总署  开放口岸验收中的监管设施和条件

署监函〔2001〕362号

广东分署，各直属海关：

    近年来，根据有关省、自治区扩大开放的要求，国务院批准开放了一批口岸。目前，这些经批准开放的口岸中有部分口岸仍在建设中，待筹备工作完成后，需根据国务院批复要求通过国家组织的正式验收。从前一阶段验收口岸的情况看，有关口岸的监管条件普遍达不到要求，有的需要重新施工，影响正常开放。为确保口岸验收工作顺利进行，避免反复，现就海关监管验收条件的有关问题通知如下：

    一、经国务院批准对外开放的口岸，其进出、装卸、存储海关监管货物的场所，应具备下列监管设施：

    （一）永久性隔离围墙，围墙应为不间断全封闭式隔离设施，高度不低于2.5米。

    （二）进出监管场所通道应设置检查卡口，设施包括收放栏杆或活动路障、监控设备（有条件的可采用电视监控系统）以及检查人员用房。

    （三）监管场所内应设有验货场，并预留地磅安装场地。面积视具体情况而定，并配有适合海关工作的验货平台。

    （四）监管场所应与海关进行联网，并按规范进行数据交换。

    （五）根据实际业务量和监管场所面积大小，在主要操作区可配备闭路电视监控系统。

    （六）兼营内贸货物的港口、车站和机场，其堆放、存储海关监管货物和非海关监管货物的区域、仓库应相对隔离，并须有明显的海关监管货物的标志。

    二、对海关监管区域中无法实施隔离的部分（如铁路口岸因轨距不同，进出口货物换装的区域），海关与场所经营人应当划定区域范围，双方以签署文件的形式予以明确，在现场应有明确标志。

    三、各关应在口岸验收前提早介入，向地方政府和口岸管理部门宣传海关的有关规定和监管设施要求，督促其在建设中建立和完善相关监管设施，并在国家组织正式验收前按上述要求进行预验收。

    四、对于已经国家批准但尚未验收的口岸（见附件），请按本关区的范围对相应的口岸建设进行督促落实。

    请各关认真执行本通知精神，执行中遇到的问题，请及时向总署报告。

    联系部门：海关总署监管司

    附件  未验收口岸表

                                            　　　　　海关总署

                                         　　　　　2001年9月17日

附件  　　

未验收口岸表

序号 关别     口岸名称 批准日期

1   长春海关  大安港   1993.11.04

2 　珲春铁路口岸       1998.12.17

3 　圈河公路口岸       1998.12.17

4   哈尔滨海关 佳木斯机场 1992.12.20

5 　呼玛港             1993.05.15

6 　齐齐哈尔机场       1993.06.04

7 　孙吴港             1993.06.06

8 　绥芬河公路岸       2000.09.16

9 　抚远口岸           1999.11.23

10  南京海关  常州港   2001.04.05

11  福州海关  城澳港   1993.09.23

12  厦门海关  漳州港   2001.03.23

13  郑州海关  郑州铁路东站 1997.11.28

14  郑州航空口岸       2000.09.30

15  广州海关  南沙港   1996.07.23

16  黄埔海关 虎门港    1997.06.27

17  广州港新沙         1993.11.19

18  拱北海关   万山港  1995.04.06

19  汕头海关   南澳港  1993.12.14

20  潮阳港             1996.08.26

21  昆明海关  猴桥口岸 2000.04.07

22  乌鲁木齐海关 喀什机场 1993.04.23

23  阿黑土别克        1994.03.14

24  都拉塔            1994.03.14

25  木扎尔特          1994.03.14