经我关调查，当事人有以下违法行为：当事人系从事进口汽车代理开证和3C认证技术服务的公司。2022年初，当事人进口一辆全新2022款V8、4.0 小轿车，进行国内3C测试认证，进而开展3C认证技术服务。在确定车源后，当事人对外开立信用证用于进口该车。2022年3月28日，当事人将该车以区内物流货物方式通过大窑湾口岸申报进入保税库。

2022年9月26日，当事人以一般贸易方式向大窑湾海关申报进口该车,商品编号为8703241110,品牌型号为小轿车，全新。2022年10月19日，经大窑湾海关人工查验，发现“该车车辆总里程为10337公里”,内饰、车辆刹车系统和轮胎有明显使用痕迹或磨损，“不符合新车标准特征”。

  经查，涉案车辆出厂日期为2021年12月。由于适逢新冠疫情期间，欧洲船舶运力紧张，该车辗转于欧洲多个港口(未用专门的车辆运输),寻找合适船期，最后返回德国汉堡装船出口，致使该车辆里程超过1万公里。经大窑湾海关研判，“该车不符合新车标准特征”,是商务部、海关总署2018年106号公告附件《禁止进口的旧机电产品目录》中的旧车，“属于禁止进口货物”。在案件调查期间，当事人认可海关关于涉案车辆为旧车的认定结论，并且签订了认错认罚承诺书。

  结合当事人支付的价款，处在该款新车的合理价格区间内等情形，不能证明当事人在进口前明知涉案车辆已是旧车。但是，当事人在车辆申报进入保税库后，直至一般贸易申报进口前的近6个月时间里，怠于履行义务，没能及时发现该车实际里程已过1万公里，仍然按照全新车申报进口，当事人存在过错。

  以上行为有案件线索移送单、进口报关单及随附单据、关联报关单、进口关税和环节税税单，海关人工查验记录单、查验照片，机动车环保信息随车清单、一致性证书、进口汽车配置补充申报明细表、自动进口许可证，车辆购买货款和进口费用单据，辽检《检验报告》、《大窑湾海关关于一起进口机动车研判意见的函》,当事人和证人查问、询问笔录、情况说明，营业执照复印件、授权委托书，送达地址及送达方式确认书等证据为证。

  当事人进口旧机动车的行为，违反了《中华人民共和国货物进出口管理条例》第八条、《机电产品进口管理办法》(商务部、海关总署、质检总局2008年第7号令)第二十三条第(一)项之规定。鉴于当事人配合海关查处违法行为，缴纳相应保证金，并且书面表示认错认罚，主观过错较轻，可以从轻处罚。根据《机电产品进口管理办法》第二十四条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十三条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二第(五)项和《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(一)》(海关总署2023年第182号公告)第九条第(二)项、第十九条第一款、第二款之规定，决定对当事人科处罚款人民币12万元。

  当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，依照《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条、第六十七条之规定，至中国建设银行缴纳罚款。

  当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十条、第二十七条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自收到本决定书之日起六十日内向大连海关申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内，直接向大连市中级人民法院提起诉讼。

  依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条、《中华人民共和国海关法》第九十三条之规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款数额；当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的保证金抵缴；也可以采取法律规定的其他行政强制执行方式或者申请人民法院强制执行。

2024年03月14日