答：根据国家进出口货物减免税政策，特定减免税进口货物只能用于特定企业、特定地区、特定用途；鼓励项目项下的进口设备可享受减免税待遇，将鼓励项目项下的减免税设备用于生产非鼓励类产品的，是属于违反海关监管规定的行为（移作他用）。海关可以进行行政处罚，并按应按照移作他用的时间补缴相应税款。
