问：我司一起进口的大宗散装配额证货物，以前一直按5%的溢装比例申报，海关也没说什么。最近海关突然通知要求必须按照单单一致的原则申报，如果合同发票与实际到货数量要一致，且不允许超过配额证。理由是我们合同发票如果比证面的数量多了，就不是溢装，不能按溢装的规定来适用5%的规定。真是不明白海关这种做法有什么依据？
答：根据《
农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部 发改委令2003年第4号），农产品进口关税配额证》项下散装货物每批次进口溢装量不得超过该批次的5%。即允许涉及进口关税配额证的进口散装农产品有5%的溢装量。您所述海关的做法如无其他有效法律依据，属于违法或不当行政行为。如需帮助，请与广东广和律师事务所海关部联系，电话：0755-83679629。
