经我关调查，当事人有以下违法行为：2023年6月5日，银川兴庆海关向我局移送案件线索称：当事人开展稽查时发现，2019年4月26日至2022年4月25日，该企业出口的30票枸杞粉，申报税号为：1302199099，退税率：13%，经税管局（京津）及兴庆海关认定，出口枸喷雾粉应归入税号2106909090，退税率：9%，该企业涉嫌申报不实影响出口退税。

经查，2016年12月15日以来，你公司使用税号1211903100向海关申报出口枸杞喷雾粉19票，使用税号1302199099税号向海关申报出口枸杞喷雾粉44票，使用1211903100税号向海关申报出口枸杞芽茶粉2票（详见《枸杞粉出口申报情况》、《枸杞芽茶粉出口申报情况》）。2023年3月，你公司经兴庆海关通知，枸杞喷雾粉商品编码从1302199099变更为2106909090。你公司在海关报检系统暂时按照2106909090101进行报检，使用21069090901进行申报退税（退税系统商品编码与报检系统商品编码少两位数），退税率：9%，在办理退税后，根据国税局建议调整为21069090902进行申报退税，退税率：13%。从工艺上来说，枸杞喷雾粉是由枸杞深加工产品一枸杞原汁（商品编码：2009891900，退税率13%）经喷雾干燥加工制成，属于深加工产品，退税率应不低于商品编码为2009891900的商品。从税务进销项来说，进项增值税率为13%，出口退税申报为21069090901退税率与进项增值税率不一致。综上，枸杞喷雾粉按照21069090902进项申报出口更为准确。你公司申报不实的行为，虽不影响出口退税但影响海关统计准确性。

以上行为有报关单、查问笔录、企业情况说明、稽查结论、全国商品归类专业认定书等证据为证。

当事人公司因对出口枸杞喷雾粉商品编码申报错误，违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，涉嫌构成违反海关监管规定的行为。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（一）项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款、《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》第五十七条之规定，决定对当事人公司不予行政处罚。

当事人不服本决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本决定书送达之日起六十日内向银川海关申请行政复议，或者自本决定书送达之日起六个月内，直接向银川市中级人民法院提起诉讼。

2024年01月04日