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301条款来了!美国大幅上调对华关税
发布时间:2024-12-17 18:52:00  作者:陈勇吉     浏览:196次

12月11日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布根据301条款对从中华人民共和国进口的某些钨产品、晶片和多晶硅征收关税。太阳能硅片和多晶硅的税率将提高到50%,某些钨产品的税率将提高到25%。这些关税上调将于2025 年1月1日生效。

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美国贸易代表办公室称关税上调是作为对中华人民共和国技术转让、知识产权和创新相关的行为、政策和做法的法定审查的一部分,这些修改结束了法定审查。在美国贸易代表办公室关于法定审查的报告中,美国贸易代表发现,虽然中国已经改变了一些具体的不公平措施,但中国有害的强制技术转让做法——特别是其网络盗窃和工业间谍活动仍在继续,在某些情况下甚至恶化。此次关税上调将进一步削弱中华人民共和国的有害政策和做法。这些行动将补充拜登-哈里斯政府为促进清洁能源经济而进行的国内投资,同时提高关键供应链的弹性。

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作为法定审查程序的一部分,在整个2023年和2024年初,美国贸易代表办公室和301委员会(美国贸易代表办公室领导的跨机构贸易政策工作人员委员会 (TPSC)的下属工作人员级机构)与机构专家就审查和收到的意见举行了多次会议。
      具体来说,该报告得出结论:

1.301法案减少了美国个人和企业对这些与技术转让相关的法案、政策和做法的一些风险。

2.中国并未取消许多与技术转让相关的法案、政策和做法,这些法案、政策和做法继续对美国商业造成负担或限制。中国没有追求根本性的改革,而是坚持不懈,在某些情况下变得更加激进,包括通过网络入侵和网络盗窃,试图获取和吸收外国技术,这进一步加重或限制了美国商业。

3.经济分析通常发现,关税(主要是中国的报复)对美国总体经济福利产生了较小的负面影响,对受关税影响最直接的10个行业的美国生产产生了积极影响,而对整个经济价格和就业的影响最小。

4.对美国的负面影响尤其与中国对美国出口征收的报复性关税有关。

5.至关重要的是,这些分析将关税行动视为孤立的政策措施,而没有参考可能加强或削弱关税影响的政策环境。

6.经济分析,包括美国国际贸易委员会发布的主要美国政府分析,普遍发现 301条款关税有助于减少美国从中国进口的商品,并增加从其他来源(包括美国盟友和伙伴)的进口,从而可能支持美国供应链多元化和弹性。

USTR于2024年5月28日宣布了拟议的修改,并征求了公众意见。USTR收到了1,100多条评论。


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对此,12月16日,商务部网站发布“商务部新闻发言人就美提高对华部分产品的301关税答记者问”,其中商务部新闻发言人表示,世贸组织早已裁决美对华301关税违反世贸组织规则。美方提高301关税的做法是错上加错。美方关税措施不仅不会解决美贸易逆差和产业竞争力问题,还将推高美国内通胀,损害美国消费者利益,严重破坏国际经贸秩序和全球产业链供应链安全稳定。中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的,并多次向美方提出严正交涉。希望美方立即纠正错误做法,取消对华加征关税。中方将采取必要措施坚决捍卫自身权益。

针对美方径行提高关税,实施贸易保护主义的无理行为。商务部发布2024年第46号 关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告商务部 工业和信息化部 海关总署 国家密码局发布2024年第51号 关于发布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的公告以回应美方公然违反世贸组织规则的行为。

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附件:

Section 301 FRN for Modifications for 5 Additional Subheadings - Final Rev.pdf(301关税修改通知)

网址:

1.USTR Increases Tariffs Under Section 301 on Tungsten Products, Wafers, and Polysilicon, Concluding the Statutory Four-Year Review | United States Trade Representative

2.商务部新闻发言人就美提高对华部分产品的301关税答记者问

3.商务部 工业和信息化部 海关总署 国家密码局公告2024年第51号 关于发布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的公告

4.商务部公告2024年第46号 关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告



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