一、案情介绍:
2023年4月17日,A公司向海关申报出口一批塑料梳子、铁丝清洁球等,监管方式为市场采购贸易,报关单号为292020230000078306。2023年5月11日,海关查验发现实际出口货物有化妆品、香水装箱未申报,且香水涉嫌危险品。取样人员对货物进行随机多点取样送宁波海关技术中心鉴定,经宁波海关技术中心检测,送检货物鉴定结论为:
1.香料制品,含有易燃溶剂;2.联合国编号:UN1266; 3.危险货物类别:3; 4.建议包装类别:II; 5.GHS分类:易燃液体,类别2; 6.是否属于《危险化学品目录》(2015版)列明等化学品:是。逃避商检货物金额为17.4万元。
海关依据相关规定,决定对A公司科处罚款人民币2.088万元。
二、处罚依据:
《中华人民共和国进出口商品检验法》第十五条:本法规定必须经商检机构检验的出口商品的发货人或者其代理人,应当在商检机构规定的地点和期限内,向商检机构报检。商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕,并出具检验证单。
《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十二条:违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的,或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的,由商检机构没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十四条:法定检验的出口商品的发货人应当在海关总署统一规定的地点和期限内,持合同等必要的凭证和相关批准文件向出入境检验检疫机构报检。法定检验的出口商品未经检验或者经检验不合格的,不准出口。
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十三条:擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品,或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、律师评析:
1、何谓逃避商检?
逃避商检是指进出口货物的收发货人或者其他有关当事人,在明知其进出口的货物属于国家规定必须进行商检的范围,应当申请商检机构进行检验,但为了规避法律法规,采取各种手段故意不申请或者不如实申报,从而逃避商检机构对货物进行法定检验的行为。
2、逃避商检可能会受到什么处罚?
(1)行政处罚:根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定,逃避商检的行为可能被海关或商检机构处以罚款、没收违法所得等行政处罚。
(2)刑事处罚:如果逃避商检的行为情节严重,构成犯罪的,根据《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第二百三十条的规定:“违反进出口商品检验法的规定,逃避商品检验,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、适用,或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”对其进行刑事处罚。
具体的刑罚还会根据逃避商检的具体情节、货物的价值、违法次数等因素来确定。例如,如果逃避商检的货物价值巨大,或者行为人多次逃避商检,法院可能会依法从重处罚。此外,逃避商检的行为还可能影响到企业的信誉和进出口业务的正常进行。
3、刑事立案标准
依据《刑法》第二百三十条以及《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第七十五条的规定,行为人或企业逃避商检的行为具有下列情形之一的,应予立案追诉:
(一)给国家、单位或者个人造成直接经济损失数额在五十万元以上的;
(二)逃避商检的进出口货物货值金额在三百万元以上的;
(三)导致病疫流行、灾害事故的;
(四)多次逃避商检的;
(五)引起国际经济贸易纠纷,严重影响国家对外贸易关系,或者严重损害国家声誉的;
(六)其他情节严重的情形。
因此,兰迪海关律师提醒进出口企业应认真履行进出口商品的申报义务,如实申报,确保申报信息的真实性、完整性,避免因逃避商检而面临行政处罚乃至刑事责任的风险。另外,企业在日常经营中,应积极组织内部员工对法律法规、海关政策、商品分类、《危险化学品目录》等专业知识进行系统学习,从源头上遏制违法可能性的发生。最后,企业在遇到复杂难懂或不明确的情形时,应及时咨询专业律师获取专业意见,以确保企业行为符合法律法规的规定。