一、案件背景

Y果蔬公司和L果蔬公司，向351家农户收购了苹果，出口到境外；并向税务局申报了出口退税，2家公司一共取得的出口退税款达7,200多万。这两家公司的委托报关都是由货代Q公司来负责。 

最终税务局经过调查后，认定这两家公司虚增了苹果的采购业务，通过虚开农产品收购发票，骗取的出口退税款达4,100万元。

一、税务局如何调查农产品出口涉嫌骗税？

税务局从财务指标、经营情况、货物流和资金流等四个维度对果蔬公司的出口退税进行调查。

首先是财务指标。两家公司每年的出口规模都在增长，2019年出口规模是2.6亿元，2022年出口规模是4.7亿元，年增长率达到80%，远高于行业水平。

其次是经营情况。经调查，果蔬公司的进项品目非常单一，缺少水电、运输与生产经营相匹配的必要费用。而且生产和仓储都是在偏僻的村庄，正常情况下苹果是需要运输的，会选择离公路近一点的便利地方。另外，仓库的仓储面积不足100平米，只有几台加工跟包装的设备，与实际的销售规模严重不匹配。

再次是货物流。一般出口规模非常大的情况下，出口企业会找多家货代来分散风险。但本案中所有的业务都是由货代Q公司来负责，而且只有一个员工徐某。另外，通过与农户进行了解后，发现一些农户是不种植苹果的，从源头购买的苹果存在虚假。

最后是资金流。从境外汇入的一些货款，很多都是由非出口目的地账户汇入的，果蔬公司收到货款后，又是迅速结汇并转移到个人账户，然后通过多个账户中转并转入地下钱庄控制的资金账户。

因此，最终税务局调查的结果，认定这两家果蔬公司涉嫌骗取出口退税，骗取出口退税款达4,100万元。

二、相关建议

1、开具农产品收购发票的建议

首先是开票主体，向农业生产者个人直接购买自产的农产品，由收购单位开具收购发票；其他情形，如通过收购大户等第三方主体向农户间接收购农产品，获取的就是增值税发票，而不是农产品的收购发票。

其次是开票资格，若出口企业希望自己能开具农产品收购发票，则需要向主管税务机关申请，获得许可后才能以自己的名义开具农产品收购发票。

最后是农产品收购发票的备注信息，发票备注栏上需要体现详细的信息，如售货员姓名、家庭地址以及身份证、联系电话；一旦未来发生风险，税务局可以去源头调查，即向农户了解实际情况。

2、单证保管要求

根据税务局的要求，对出口退税业务中涉及的单证保管期限至少为5年。如果单证没有保管好，未来税务局来查时，可能因为单证不齐全向出口企业追缴已退的税款。

另外，本案中果蔬公司出口的业务，部分是真实的，部分是虚假的；若能保管好单证，未来税务局或者公安机关来查时，可以快速计算出真实业务对应的出口退税款，最终从需要追缴的税款中予以剔除，可降低出口企业的实际税款损失。