问：我司对一票货物是否要通关单产生疑问，因为我们查税则书上的监管条件是不用通关单的，但海关要求我们补通关单，我们拿出税则理论，但海关不予采纳，说税则不是监管条件的法定依据。请问海关监管条件如何依法来确定？
答：《
中华人民共和国进出口税则》作为《
中华人民共和国进出口关税条例》的组成部分，其对每年的进出口税则号列、税率等进行了规定，具有行政法规的法律效力。但市面上常见的税则书籍中，往往将监管条件等栏目一并编辑设置在书籍表格中，是为了读者使用方便，供参考之用。具有法律效力的监管条件，应引用相关的正式法律法规、规章、规范性文件条文。比如关于通关单的监管条件，应查阅相应的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》。
