根据《中华人民共和国海关行政复议办法》规定，有下列情形之一的，海关行政复议机构可以采取听证的方式审理：（一）申请人提出听证要求的；（二）申请人、被申请人对事实争议较大的；（三）申请人对具体行政行为适用依据有异议的；（四）案件重大、复杂或者争议的标的价值较大的；（五）海关行政复议机构认为有必要听证的其他情形。有关规定并未对复议申请人提出听证要求进行限制，但也并没有规定海关必须进行听证的情形。