关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。根据《关税法》的规定：“进出口货物的纳税人、扣缴义务人应当自完成申报之日起十五日内缴纳税款；符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。因不可抗力或者国家税收政策调整，不能按期缴纳的，经向海关申请并提供担保，可以延期缴纳，但最长不得超过六个月。纳税人、扣缴义务人未在前款规定的纳税期限内缴纳税款的，自规定的期限届满之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。税款尚未缴纳，纳税人、扣缴义务人依照有关法律、行政法规的规定申请提供担保要求放行货物的，海关应当依法办理担保手续。”

因此，《关税法》实施后，在税款尚未缴纳的情况下，纳税人申请提供担保要求放行货物的，海关应当依法办理担保手续。即在提供担保的情况下可以先放行货物后交税。

以上答复仅供参考，不作为正式的法律意见。