2025年4月3日14:30-16:00，“海关法是宝藏”系列讲座第十六期《从<出口管制法>看企业经营风险防范》正式开讲。 

我国对两用物项、军品、核向境外转移和向外国提供的行为进行管制，管制的严厉程度逐步上升。其中，对军品出口、核出口实行专营制度。相比普通货物，国家对两用物项、军品、核的出口进行更为严厉的管理，违反相关管理规定的，应当承担相应的法律责任，话题由此展开。

孙国东律师从法律规定着手，结合其丰富的办案经验，深度解析了《出口管制法》规定的六个方面法律责任，孙国东律师指出，在既往的实践中，对于骗取出口许可证等情形商务部也曾作出顶格的严厉处罚，进出口经营者应当予以警惕。

孙国东律师指出，出口管制的范围不甚宽泛。出口管制的许可范围包括出口管制清单所列管制物项、临时管制物项以及《出口管制法》第十二条第三款规定的补充情形，该款的规定使得出口管制的范围扩大化。对此，如果企业难以判断拟出口的货物是否属于管制物项，建议向出口管制管理部门提交相关材料进行咨询。

孙国东律师剖析了《出口管制法》关于法律责任之双罚制，即对于某些违反出口管制管理规定的行为，出口管制部门、海关均可以进行管理处罚，不过，进行双罚的前提是“危害国家安全和利益”。

孙国东律师进一步解读了《出口管制法》关于法律救济的最终裁决，他指出，最终裁决主要针对的是行政许可的问题，为限制出口物项办理相应的许可证实际上是一个行政许可行为，对于申请许可后出口管制部门作出的决定有异议的，属于复议终裁的范围。

孙国东律师提示，违反《出口管制法》的行为还有可能涉及刑事责任。主要涉及走私犯罪、非法经营罪，因两者都是行政犯，要首先认定与判断行为是否构成走私行为及“违反国家规定，扰乱市场秩序”，在构成走私行为以及“违反国家规定，扰乱市场秩序”的情况下，再根据《刑法》规定进行定罪量刑。

最后，孙国东律师强调，我国《出口管制法》对于法律责任的规定比较宽泛，企业也容易触碰红线，这就需要企业加强对我国出口管制基本制度、基本程序的学习与理解，防患于未然，以避免处罚等经营风险。

至此，“海关法是宝藏”系列讲座第十六期圆满结束。“海关法是宝藏”系列讲座将持续更新，未完待续，敬请期待。