根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织对被申请人（行政机关）作出的具体行政行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。您所说海关收取保证金的行为属具体行政行为，属行政复议的受理范围，可以提起。
