答：根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》，主观上具有走私故意的，才会构成走私。对于不构成走私、但违反国家进出口管理规定，进出口国家禁止进出口的货物的，责令退运，处100万元以下罚款。
