一、提要

（一）企业申报的海关商品编码需要修改，不等于税则号列申报不实（简称“税号申报不实”），更不等于企业违规。

（二）企业可以通过合法、适当的程序，控制税号申报错误造成的法律风险。

（三）海关确定税号、修改税号是法定职权，合法有据。但是，合法的具体行为，不一定合理。合法但不合理的海关行政行为，如果给无过错的企业造成了显著不利影响，同样应当予以纠正。

二、案件过程及结果

（一）深圳新时代公司（以下简称“新时代公司”）被海关稽查后，被认定近3年出口芳香剂产品税号申报不实违规。经测算，涉及的货物修改税号后，产生约300万的出口退税差额。如果税局因此取消货物的退税并改为征税，损失更是将达到1700万。

（二）新时代公司不服，认为申报税号正确，即使需要修改，企业也无过错。但是，在具体救济渠道方面举棋不定，既担心采取措施维权得不偿失、“得罪”海关，又顾虑被认定违规后产生的高额出口退税损失。

（三）再三权衡后，新时代公司联系海关部律师提供全面咨询和法律把关。律师协助清理和提取了关键事实和证据，提供事实和法律依据，证明不应定性违规。

（四）在复议期限的最后一天，企业递交行政复议申请，请求复议机关撤销原海关的稽查结论，确认企业不存在违规。

（五）提出复议一周后，海关主动撤回并重新作出稽查结论，认可复议请求，不再认定企业存在申报不实违规。企业因出口申报违规导致出口退税方面损失的风险得以基本消除，涉及到的1700万退税风险得以有效控制。

文中所涉企业名称为化名。

本案主办律师：封海滨。

海关律师详细解读：从行政复议挽回1700万损失案谈出口税号“申报错误”与“申报不实”的合规风险控制与解决