截止至2017年1月19日，当事人共有在执合同手册2本，共短少保税进口料件：涤纶梭织布（上防脱纱胶AC，印图案）191.35千克、聚氯乙烯包转袋（包装物料）81.05千克、塑胶揿扣具（塑胶制）17.04千克、尼龙泡棉片（尼龙布与泡棉合成制，已裁切，裤子附件）67.58千克，不能提供正当理由，违反海关监管规定。本案货物价值人民币14241.06元，漏缴税款人民币3493.61元。

以上行为有海关核查记录、保税料件盘点表、企业报告、查问笔录、税款计核证明书、合同手册复印件、营业执照复印件等证据为证。

根据《中华人民共和国海关进出口税则》（2017年）的规定，上述进口保税料件属于依法应缴纳税款的货物。

据此，认定当事人的上述行为已构成《中华人民共和国海关法》第八十六条第（十二）项所规定的事实。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（三）项的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：科处罚款人民币1400元。

当事人应当自本处罚决定书送达之日起15日内，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十六条、第四十八条的规定，履行上述处罚决定。

当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本处罚决定书送达之日起60日内向拱北海关申请行政复议，或者自本处罚决定书送达之日起 6 个月内，直接向中山市中级人民法院起诉。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款。

  根据《中华人民共和国海关法》第九十三条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十条的规定，当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的担保抵缴；也可以申请人民法院强制执行

2017年6月19日